Послуга централізованого опалення
Частиною 4 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг для мешканців Будинку є ПАТ «Київенерго», що підтверджено мешканцями в протоколі опитування.
Для забезпечення мешканців Будинку централізованим опаленням, після того, як ПАТ «Київенерго» відмовило товариству в укладанні договору про співпрацю та переході на прямі розрахунки з мешканцями за послуги ЦО і ГВП, по причині виконанням не в повному обсязі забудовником та генпідрядником технічних умов приєднання Будинку до теплових мереж ПАТ «Київенерго», ТОВ «УК «Житло-сервіс» уклало з ПАТ «Київенерго» тимчасовий договір «Про постачання теплової енергії у гарячій воді» від 27.10.2016. Відповідно до його умов товариство є колективним споживачем теплової енергії для потреб ЦО і розраховується замість мешканців з ПАТ «Київенерго» власними коштами щомісяця, які йому компенсують мешканці сплаченими за спожиту теплову енергію коштами.
В преамбулі тимчасового договору «Про послуги з централізованого опалення», укладеного між товариством та Вами, зазначено, що він є тимчасовим до переходу Вас на прямі договори з ПАТ «Київенерго», а в предметі цього договору зазначено, що послуги надаються з метою забезпечення умов проживання та перебування споживача у квартирі і приміщеннях будинку, відповідно до укладеного договору з ПАТ «Київенерго» від 27.10.2016 зобов'язується своєчасно надавати споживачеві послуги з централізованого опалення в опалювальний період із забезпеченням вимог до кількості та якості послуг в залежності від параметрів теплоносія теплопостачальної організації.
Зі своєї сторони, ТОВ «УК «Житло-сервіс» виконало всі вимоги ПАТ «Київенерго» за договором, а саме підготовило мережі до опалювального сезону, отримавши Акт готовності до опалювального сезону, та до початку опалювального сезону подало заявку на подачу теплоносія на будинок для включення в графік підключення ПАТ «Київенерго» будинків.
Відповідно до проекту будинок обладнаний загальнобудинковим приладом обліку теплової енергії без окремого обліку теплової енергії на МЗК, а квартири обладнані квартирним лічильником теплової енергії, прилади опалення квартири обладнані приладами-розподілювачами теплової енергії.
Тобто, є облік спожитої теплової енергії на опалення та можливість, в залежності від індивідуальних потреб мешканців квартири регулювати кількість витрат теплоносія для проходження квартирною системою опалення і контролювати його кількість.
Надання послуг централізованого опалення та розрахунки за спожиту споживачами теплову енергію проводиться, відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі-Правила).
Пунктом 28 Правил встановлено, що споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку квартирні засоби обліку теплової енергії, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Крім того, пунктом 2 частини 2 статті 10 Закону України « Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» встановлено, що визначення обсягу теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі квартири за методикою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунальних послуг.
Правила містять відсильну норму на інший нормативний документ, а саме «Методику розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення», затвердженої наказом Мінбуду від 31.10.2006 N 359 та зареєстрованої в Мін'юсті України 27.11.2006 за N 1237/13111 (далі – Методика) та Рекомендації щодо застосування Методики, розроблені Мінжитлокомунгоспом спільно з Проблемним інститутом нетрадиційних енерготехнологій та інжинірингу, Інститутом соціально-економічних стратегій з метою роз'яснення та доповнення викладених розрахунків кількості теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування (МЗК) багатоквартирних будинків, при різних варіантах технічних рішень системи обліку тепло споживання (надалі – Рекомендації).
Посилання на зазначені нормативні документи наведено в пунктах 7 та 9, а також в додатках №1 та № 2 договору «Про послуги з централізованого опалення», укладеного ТОВ «УК «Житло-сервіс» з кожним мешканцем будинку.
На підставі Правил з урахуванням відсильної норми на Методику та Рекомендації, нарахування вартості послуг з опалення здійснюється у наступному порядку:
Відповідно до п.2.3. Рекомендацій, якщо системою будинкового обліку не передбачено окремого обліку теплової енергії, спожитої на опалення МЗК, але передбачено теплолічильники в кожного споживача та загальнобудинковий комерційний облік теплової енергії, кількість теплової енергії на опалення всіх МЗК з урахуванням утрат розподільчими внутрішньобудинковими трубопроводами опалення визначається як різниця між кількістю теплової енергії на опалення будинку та загальною кількістю теплової енергії на опалення всіх інших приміщень. Як бачимо, МЗК це не тільки опалення місць загального користування, але вся мережа внутрішньобудинкової системи опалення до кожної квартири. Крім того, наявність витрат на опалення МЗК передбачена державними будівельними нормами, зокрема «Опалення, вентиляція и кондиціювання».
Тобто, при наявності квартирного теплолічильника кількість спожитої теплоенергії визначається на підставі показань теплолічильника, до цієї величини додається обсяг теплової енергії (у гігакалоріях), який був витрачений на обігрів місць загального користування з урахуванням утрат мережами між загальнобудиноковим лічильником до квартирного лічильника теплової енергії.
Іншої методики на цей час не існує, а за витрати теплоносія, які відбуваються у зв’язку з користуванням споживачем опаленням, відповідно до показників загальнобудинкового лічильника 100% пропорційно лягає на споживача, оскільки вони закладені будівельними нормами і є складовою використаної теплової енергії, а згідно Правил, відповідно до Методики та Рекомендацій, ці витрати розподіляються споживачам.
Для розрахунку МЗК відповідно до Методики та Рекомендацій, у нашому випадку, коли системою будинкового обліку не передбачено окремого обліку теплової енергії, спожитої на опалення МЗК, але передбачено теплолічильники в кожного споживача та загальнобудинковий комерційний облік теплової енергії, застосовується формула: QМЗК + Qвтр = Qзаг. - Qi, де: Qзаг.- загальні витрати теплової енергії за місяць згідно з показаннями загально-будинкового приладу комерційного обліку теплової енергії; Qi - витрати теплової енергії на опалення приміщення i-того споживача; QМЗК- кількість теплової енергії на опалення всіх МЗК: Qвтр - втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами системи опалення будинку.
Відповідно до формули, різниця між загальнобудинковими витратами теплової енергії та спожитої споживачами на опалення квартир за показниками квартирних лічильників в розрахунковому періоді становить загальну кількість теплової енергії, спожитої на опалення всіх МЗК з втратами. Можливі збільшення чи зменшення величини на МЗК в окремий період, який залежить від дати зняття показників, вирівнюється в кінці опалювального періоду.
Додатково інформуємо
Пунктами 25 та 26 Правил встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки.
Перекриття мешканцем централізованого опалення на вході в квартиру в опалювальний період, є порушенням прав інших мешканців, сусідів, оскільки їх приміщення, хоч і в меншій мірі, але опалюються за рахунок інших мешканців через спільні стіни, коридори.b
Для захисту прав мешканців товариство передбачило в підпункті 14 п.17 Договору, укладеного з кожним мешканцем, що споживач зобов’язується не проводити переобладнання опалення квартири та не перекривати повністю циркуляцію теплоносія в квартирі зменшуючи споживання теплової енергії в зимовий період без альтернативної заміни джерела теплопостачання. Тобто, не допускати розбалансування передбаченої проектом роботи системи опалення по підтриманню встановленої нормативами температури в оптимальних параметрах мікроклімату внутрішнього повітря щодо температури та відносної вологості в їх приміщеннях квартири не менш ніж +18° С (вісімнадцять градусів за Цельсієм), у наріжних кімнатах +20° C (двадцять градусів за Цельсієм)
Пунктом 1 та пунктом 10 ч.1.ст.7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що власник квартири та співвласник будинку зобов’язаний забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку та своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги.
Частиною 1 ст.12 Закону встановлено, що витрати на управління багатоквартирним будинком включають витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку та витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку.
Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що невикористання власником належної йому квартири чи нежитлового приміщення або відмова від використання спільного майна не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком.
Таким чином, прохання виконувати встановлений Законом та підзаконними нормативно правовими актами обов’язок співвласника щодо використання опалення та оплати за його споживання у багатоквартирному будинку.
ТОВ «УК «Житло-Сервіс»
.png)
